💶 Budget 2026 et retraites : les débats qui façonnent l’avenir

Alors que les discussions autour du Projet de loi de finances (PLF 2026) et du Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS 2026) battent leur plein, la question des retraites s’impose comme l’un des sujets les plus sensibles de l’actualité. Entre gel des pensions, suspension de la réforme de 2023 et nouvelles mesures pour réduire les inégalités, les arbitrages à venir seront décisifs.

❄️ Gel des retraites : un projet rejeté par l’Assemblée

Le gouvernement avait proposé :

• Un gel total des pensions de base en 2026 (0 % d’augmentation)
• Une sous-indexation de 0,9 point en 2027 et de 0,4 point entre 2028 et 2030
• Un gel parallèle des prestations sociales (allocations familiales, RSA, APL)

Objectif affiché : 3,6 milliards d’euros d’économies.
👉 L’Assemblée nationale s’y est opposée, mais le Sénat, favorable à une « année blanche », pourrait relancer le débat.

⏸️ Suspension de la réforme des retraites de 2023

Le PLFSS 2026 prévoit de geler la réforme de 2023 jusqu’au 1er janvier 2028.
Conséquence : l’âge d’ouverture des droits serait légèrement abaissé pour les générations 1964 à 1968. Par exemple, un assuré né en 1964 pourrait partir à 62 ans et 9 mois au lieu de 63 ans.
👉 Cette suspension, promise par Sébastien Lecornu, a été adoptée par l’Assemblée.

👩‍👧 Réduction des inégalités femmes-hommes

À partir de septembre 2026, les mères verront leurs retraites calculées sur :

• 24 meilleures années si elles ont un enfant
• 23 meilleures années si elles en ont deux ou plus

Une avancée votée par l’Assemblée pour mieux valoriser la maternité dans le calcul des pensions.

⏩ Retraite anticipée pour carrière longue

Dès septembre 2026, deux trimestres liés à la maternité, l’éducation ou l’adoption seront réputés cotisés et pris en compte pour l’accès à la retraite anticipée. Une mesure qui concernera aussi les fonctionnaires.

👔 Cumul emploi-retraite : vers un durcissement

Actuellement, le cumul intégral est possible dès l’âge légal avec une retraite à taux plein.
Le PLFSS 2026 introduit un système progressif :

• Avant 64 ans : pension écrêtée à 100 % des revenus d’activité
• Entre 64 et 67 ans : écrêtement à 50 % au-delà d’un seuil fixé par décret
• Après 67 ans : cumul intégral, avec droits à une seconde pension

👉 Le délai de carence de 6 mois chez le même employeur serait supprimé. Le Sénat doit encore examiner ce volet.

📊 PER et fiscalité

• Les députés ont rejeté l’idée d’obliger les souscripteurs à liquider leur Plan d’épargne retraite (PER) à l’âge légal.
• Ils ont prolongé la durée de report des plafonds de déduction fiscale de 3 à 5 ans, permettant de remonter jusqu’à 2020 pour les versements de 2025.

🧾 Abattement fiscal sur les pensions

Le gouvernement voulait remplacer l’abattement proportionnel de 10 % par un forfait unique de 2 000 €.
👉 Les députés ont finalement voté le maintien du dispositif actuel (10 %, plafonné à 4 399 € par foyer).

⚖️ Une réforme encore en chantier

Entre l’Assemblée nationale et le Sénat, les positions divergent fortement. Rien n’est encore définitif : les prochains mois seront décisifs pour savoir si 2026 marquera un tournant majeur dans la politique des retraites ou une simple étape de transition.cotisations. Un amendement parlementaire proposerait un lissage pour limiter les effets brutaux du changement de taux.