💶 Budget 2026 et retraites : les débats qui façonnent l’avenir

À l’automne 2025, le projet de loi de finances (PLF 2026) et le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS 2026) faisaient de la retraite l’un des sujets les plus sensibles de l’actualité. Gel des pensions, suspension de la réforme de 2023, nouvelles mesures pour réduire les inégalités : les arbitrages étaient attendus. Cet article, mis à jour en octobre 2026, fait le point sur ce qui a été retenu dans la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 (loi n° 2025-1403 du 30 décembre 2025).

En bref

• Le gel des pensions n’a pas été retenu : les pensions de base ont été revalorisées de 0,9 % au 1er janvier 2026.
• La réforme de 2023 est suspendue jusqu’au 1er janvier 2028 pour les générations 1964 à 1968.
• Les mères bénéficient, à partir du 1er septembre 2026, d’un calcul plus favorable de leur pension, et deux trimestres liés aux enfants comptent pour la retraite anticipée pour carrière longue.
• Le cumul emploi-retraite évolue pour les départs à partir de 2027.

Pensions : le gel proposé n’a pas été retenu

Le gouvernement avait proposé un gel des pensions de base en 2026, assorti d’une sous-indexation les années suivantes. Cette mesure a été retirée avant l’adoption définitive du texte.

Résultat : les pensions de base ont été revalorisées de 0,9 % au 1er janvier 2026. Cette revalorisation concerne notamment le régime général. Pour les retraites complémentaires Agirc-Arrco, la valeur du point est fixée par les partenaires sociaux, selon un calendrier distinct : consultez agirc-arrco.fr pour la décision en vigueur.

À retenir pour votre budget

Une revalorisation de 0,9 % reste modeste. Pensez à regarder séparément la part « base » et la part « complémentaire » de votre pension, qui n’évoluent pas selon les mêmes règles.

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La suspension de la réforme des retraites de 2023

La loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 suspend la montée en charge de la réforme de 2023 jusqu’au 1er janvier 2028. Elle s’applique aux retraites prenant effet à partir du 1er septembre 2026. Concrètement, l’âge d’ouverture des droits est légèrement abaissé pour les générations 1964 à 1968. Un assuré né en 1964 peut partir à 62 ans et 9 mois au lieu de 63 ans. La durée d’assurance requise est aussi abaissée pour les générations 1964 et 1965.

Un exemple pour la génération 1964

D’après le tableau publié par l’Assurance retraite : âge légal de 62 ans et 9 mois et 170 trimestres, au lieu de 63 ans et 171 trimestres dans le calendrier initial. Pour les générations 1969 et suivantes, l’âge légal reste de 64 ans.

Ce que cela change pour vous

Si vous êtes né(e) entre 1964 et 1968, votre date de départ possible peut être avancée de quelques mois. Cela ne signifie pas que vous devez partir : l’intérêt d’un départ dépend du montant de votre pension, de votre durée d’assurance et de votre situation personnelle. Retrouvez le détail génération par génération dans notre article sur la réforme des retraites de 2023.

Réduction des inégalités femmes-hommes

À partir du 1er septembre 2026, les mères voient leur pension de base calculée sur les 24 meilleures années si elles ont un enfant, ou sur les 23 meilleures années si elles en ont deux ou plus. Une avancée qui valorise mieux la maternité dans le calcul des pensions.

Retraite anticipée pour carrière longue

Dès septembre 2026, deux trimestres liés à la maternité, à l’éducation ou à l’adoption sont réputés cotisés et pris en compte pour l’accès à la retraite anticipée pour carrière longue. La mesure concerne également les fonctionnaires.

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Cumul emploi-retraite : un système progressif

Jusqu’ici, le cumul intégral est possible dès l’âge légal avec une retraite à taux plein. Pour les départs à partir de 2027, le nouveau système prévoit, selon les informations de l’Assurance retraite :

• avant l’âge légal : la pension est réduite du montant des revenus d’activité ;
• entre l’âge légal et 67 ans : réduction de 50 % de la part des revenus dépassant un seuil ;
• après 67 ans : cumul intégral, avec acquisition de droits à une seconde pension.

Le seuil doit être fixé par décret : n’en retenez pas de montant tant qu’il n’est pas publié.

Épargne retraite et fiscalité

Plusieurs mesures fiscales et d’épargne retraite (plan d’épargne retraite, abattement sur les pensions) ont été débattues pendant l’examen des textes. Nous ne les détaillons pas ici : leur contenu définitif doit être vérifié dans la loi de finances sur legifrance.gouv.fr ou sur impots.gouv.fr. Optimiz Retraite ne commercialise aucun produit financier : pour toute décision d’épargne, rapprochez-vous d’un professionnel habilité.

Questions fréquentes

Mes pensions ont-elles été gelées en 2026 ?

Non. Les pensions de base ont été revalorisées de 0,9 % au 1er janvier 2026. Les complémentaires Agirc-Arrco suivent leur propre calendrier, fixé par les partenaires sociaux.

La réforme de 2023 est-elle abrogée ?

Non, elle est suspendue : jusqu’au 1er janvier 2028 pour certaines générations. Pour les personnes nées à partir de 1969, l’âge légal reste de 64 ans.

Je suis né(e) en 1964 : à quel âge puis-je partir ?

À 62 ans et 9 mois pour un départ à compter du 1er septembre 2026, si vous remplissez les autres conditions. Vérifiez votre situation sur votre compte info-retraite.fr.

Les mères sont-elles concernées par un meilleur calcul ?

Oui, à partir du 1er septembre 2026 : 24 meilleures années pour un enfant, 23 pour deux enfants ou plus.

Où suivre les textes ?

Sur les sites officiels : legifrance.gouv.fr, lassuranceretraite.fr, info-retraite.fr, vie-publique.fr.

Que faire concrètement ?

1. Consultez votre relevé de carrière sur info-retraite.fr.
2. Vérifiez votre année de naissance dans le tableau officiel de l’âge de départ.
3. Faites le point sur vos droits familiaux.
4. Si vous êtes proche du départ, faites vérifier votre situation avant de déposer votre demande.

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